Информация о результатах оценки эффективности реализации муниципальных программ Новоселицкого муниципального района за 2017 год

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовым управлением администрации Новоселицкого муниципального района ежегодно проводится оценка эффективности реализации муниципальных программ Новоселицкого муниципального района за истекший финансовый год.

В 2017 году в Новоселицком муниципальном районе реализовывались 9 муниципальных программ:

1. Осуществление местного самоуправления в Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края;

2. Развитие образования в Новоселицком муниципальном районе;

3. Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края в режиме «одного окна», в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

4. Социальная поддержка граждан в Новоселицком муниципальном районе;

5. Защита населения и территории Новоселицкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций;

6. Управление финансами Новоселицкого муниципального района;

7. Сохранение и развитие культуры в Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края;

8. Управление имуществом Новоселицкого муниципального района Ставропольского края;

9. Молодежь Новоселицкого муниципального района.

За отчетный период на реализацию муниципальных программ в 2017 году, при уточненном объеме в сумме 642 461,08 тыс. рублей фактически произведено расходов на сумму 640 509,01 тыс. рублей ( 99,7% к уточненному годовому плану), в том числе за счет средств собственных средств в сумме 240 942,48 тыс. рублей и за счет межбюджетных трансфертов в сумме 399 566,53 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в объеме расходов Новоселицкого муниципального района занимают следующие муниципальные программы:

 - муниципальная программа «Развитие образования в Новоселицком муниципальном районе» - 49,3% от общего кассового расхода программ;

 - муниципальная программа «Социальная поддержка граждан в Новоселицком муниципальном районе» - 21,5% от общего кассового расхода программ;

 - муниципальная программа «Осуществление местного самоуправления в Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края» - 16,3% от общего кассового расхода программ.

Оценка проводилась на основании информации, отраженной в сводном отчете о ходе реализации муниципальных программ Новоселицкого муниципального района Ставропольского края за 2017 год, а так же сведений о степени выполнении контрольных событий муниципальных программ. Данные подготовлены и представлены отделом экономического развития администрации Новоселицкого муниципального района.

В ходе проведения оценки финансовым управлением проведен анализ степени достижения целей программ и решения задач их подпрограмм, а также анализ степени соответствия фактических расходов бюджета Новоселицкого муниципального района на реализацию подпрограмм и основных мероприятий подпрограмм, оказывающих влияние на индикаторы достижения целей программ и показатели решения задач их подпрограмм соответственно.

Оценка осуществлялась бальным методом на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов. В соответствии с Методикой по каждому индикатору достижения цели программы и показателю решения задачи подпрограммы определена оценка результативности достижения планового значения индикатора (показателя). Исходя из определенных оценок результативности достижения плановых значений индикаторов (показателей) по каждой цели программы и задаче ее подпрограмм определена степень достижения цели (степень решения задачи). По каждой программе и ее подпрограмме определены средние степени достижения целей и решения задач. Информация о степени достижения целей программы и о степени решения задач их подпрограмм в 2017 году приведена в таблице 1.

Таблица 1

ИНФОРМАЦИЯ

о степени достижения целей программы и о степени решения задач их подпрограмм в 2017 году

     №

п/п

Наименование

программы

Степень достижения целей программы

Степень решения задач подпрограмм

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Осуществление местного самоуправления в Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края

109

100

100

83

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Развитие образования в Новоселицком муниципальном районе

75

100

100

                   

3

Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края в режиме «одного окна», в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»

100

0,0

                     

4

Социальная поддержка граждан в Новоселицком муниципальном районе

50

133

100

                   

5

Защита населения и территории Новоселицкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций

100

100

                     

6

Управление финансами Новоселицкого муниципального района

125

92

                     

7

Сохранение и развитие культуры в Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края

100

133

133

100

                 

8

Управление имуществом Новоселицкого муниципального района Ставропольского края

100

100

                     

9

Молодежь Новоселицкого муниципального района

100

100

                     

Важной особенностью Методики является то, что итоговые оценки подводятся по структурным элементам программы раздельно. Вывод об эффективности реализации делается по программе в целом, исходя из степени достижения целей программы, и по ее структурным элементам – подпрограммам, исходя из степени решения их задач.

В ходе проведения оценки эффективности за 2017 год мы столкнулись с теми же проблемами, что и за предыдущие годы:

- не корректировались плановые значения показателей решения задач подпрограмм в соответствии с фактически достигнутыми значениями (за исключением случаев, когда показатель носит единичный характер);

- ответственными исполнителями некорректно сформулированы соотношение наименования показателей и его единицы измерения;

-отсутствие индикаторов достижения цели и др.

Чтобы устранить имеющиеся недостатки, в течение 2017 года проведен ряд совместных совещаний с отделом экономического развития администрации Новоселицкого муниципального района, на которых присутствовали ответственные исполнители муниципальных программ, однако данные рекомендации по устранению замечаний были учтены не всеми.

   Вместе с тем, имеющиеся результаты оценки дают возможность составить общий рейтинг эффективности реализации имеющихся программ в 2017 году исходя из среднего значения степеней достижения целей программы и задач их подпрограмм (таблица 2).

                                                                                               

Таблица 2

     РЕЙТИНГ

эффективности реализации программ в 2017 году

п/п

Наименование программы

Среднее значение степеней достижения целей программы и задач ее подпрограмм,

(процентов)

Оценка результативности достижения целей программы и задач ее подпрограмм

1

2

3

4

1.

Сохранение и развитие культуры в Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края

117

выше плановой

2.

Управление финансами Новоселицкого муниципального района

109

выше плановой

3.

Защита населения и территории Новоселицкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций

100

плановая

Молодежь Новоселицкого муниципального района

Управление имуществом Новоселицкого муниципального района Ставропольского края

4.

Осуществление местного самоуправления в Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края

99

плановая

5.

Социальная поддержка граждан в Новоселицком муниципальном районе

94

плановая

6.

Развитие образования в Новоселицком муниципальном

92

плановая

   7.

Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Новоселицком муниципальном районе Ставропольского края в режиме «одного окна», в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»

50

неэффективная

*Значения степени достижения целей программы (решения задач подпрограмм интерпретируются следующим образом:

Более 100 процентов – результативность достижения целей программы (решения задач подпрограммы) оценивается «выше плановой»;

От 90 процентов до 100 процентов включительно – результативность достижения целей программы (решения задач подпрограммы) оценивается как « плановая»;

От 75 процентов до 90 процентов - результативность достижения целей программы (решения задач подпрограммы) оценивается «ниже плановой»;

Менее 75 процентов - результативность достижения целей программы (решения задач подпрограммы) оценивается как «неэффективная».

Подытожив вышесказанное, предлагаем ответственным исполнителям:

1. исключить из муниципальной программы те индикаторы и показатели, желаемое значение которых уже достигнуто и в будущем теряет свою актуальность.

2. использовать более реальные индикаторы достижения целей программ и показателей решения задач подпрограмм, а так же их плановые значения, отражающие и характеризующие основную деятельность учреждения, отдела и управления администрации, так как плановые и фактические значения индикаторов и показателей указываются, в большинстве случаев, формально.

3.проводить действенный мониторинг реализации муниципальных программ в целью принятия управленческих решений, направленных на достижение целей программ и решения задач подпрограмм.