Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
с. Новоселицкое, пл. Ленина, 1
Наш адрес
+7 (86548) 2-14-74 
novosel.admin@mail.ru

Приемная
совет по противодействию коррупции

Заключение антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края за 1 квартал 2019 года

18.04.2019

Заключение антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края за 1 квартал 2019 года

Утверждено на заседании

совета при главе Новоселицкого

муниципального района

по противодействию коррупции 25.03.2019г.

 

 

 

Заключение антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых актов администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края за 1 квартал 2019 года

 

В соответствии с Порядком проведения антикоррупционного мониторинга применения муниципальных правовых таков администрации Новоселицкого муниципального района, утвержденным постановлением администрации от 15.02.2018г. № 53, отделом правового и кадрового обеспечения администрации Новоселицкого муниципального района проведен антикоррупционный мониторинг за 1 квартал 2019 года.

Антикоррупционный мониторинг проводится в целях оценки уровня коррупции и эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции, повышения эффективности антикоррупционной работы органов местного самоуправления, совершенствованию взаимодействия органов власти со средствами массовой информации и институтами гражданского общества в вопросах противодействия коррупции.

1. Администрацией Новоселицкого муниципального района утверждено распоряжение от 28.12.2016г.№ 405-р «»Об утверждении Комплекса мероприятий, направленных на минимизацию и устранение коррупционных рисков, возникающих при реализации лицами, замещающими муниципальные должности в АНМР СК, ее отраслевыми (функциональными) органами своих полномочий и функций, который выполняется в соответствии с указанными сроками.

2. В соответствии с постановлением администрации Новоселицкого муниципального района от 01.04.2015г. № 96 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы НПА (проектов НПА) АНМР СК» отделом правового и кадрового обеспечения администрации Новоселицкого муниципального района проведена антикоррупционная экспертиза 130 проектов нормативно-правовых актов. В результате экспертизы коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов администрации не выявлено.

Помимо этого, за отчетный период в целях проведения антикоррупционной экспертизы 20 проектов нормативно-правовых актов было направлено в прокуратуру Новоселицкого района.

3.За отчетный период 2019 года на муниципальные должности муниципальной службы граждане не принимались.

4. Отделом правового, кадрового обеспечения и профилактики коррупционных правонарушений администрации Новоселицкого муниципального района осуществляется контроль над соблюдением служащими администрации установленных ограничений и запретов Федеральным законодательством для муниципальных служащих. За истекший период 2019 года, сообщений от граждан и организаций о коррупционных правонарушениях и фактах коррупции, совершенных работниками администрации не поступало. Случаев нарушения муниципальными служащими администрации ограничений и запретов, а также требований, установленных ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами не выявлено. При внесении изменений в действующее законодательство, касающееся противодействия коррупции, в частности соблюдения муниципальными служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, муниципальные служащие администрации информируются на совещаниях.

5. В администрации утверждено Положение о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (постановление от 26.04.2017г. № 179). Работники администрации не заявляли о попытках склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

6. 21 февраля 2019 года проведена учеба муниципальных служащих по вопросу заполнения и предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Мониторинг соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, обязанностей по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера будет проведен во 2 квартале 2019 года.

7. За 1 квартал 2019 года проведено 1 заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. По результатам заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Новоселицкого муниципального района и урегулированию конфликта интересов к дисциплинарной ответственности за нарушение требований к служебному поведению привлечено 5 человек.

8. В 1 квартале 2019 года лица, замещающие муниципальные должности повышение квалификации не проходили.

9. Большое значение в области противодействия коррупции имеет работа кадровых служб. Приоритетным направлением противодействия коррупции при ведении кадровой политики является предупреждение, то есть устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.      С этой целью создана комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, утверждено Положение о Комиссии, в котором определены задачи и порядок работы Комиссии.

        Администрация обеспечивает участие председателя комиссии в проведении «круглых столов», семинаров, форумов, иных публичных мероприятий по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, собственности, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, муниципальной службы в целях анализа и контроля информации, касающейся нарушения требований к служебному поведению муниципальных служащих и о наличии конфликта интересов.

 

 

11. В целях обеспечения открытости администрации Новоселицкого муниципального района, а также с целью правового просвещения муниципальных служащих и населения Новоселицкого района на входной (главной) странице сайта администрации в разделе «Противодействие коррупции» размещена информация о реализуемых мероприятиях в сфере противодействия коррупции, а также информационные материалы по вопросам противодействия коррупции.

12. Процедура совершенствования условий, процедур и механизмов муниципальных закупок в администрации осуществляется следующим образом:

Осуществление закупочной деятельности для обеспечения муниципальных нужд производится с соблюдением требований Федерального закона № 44-ФЗ. Вся информация о закупках, проводимых в форме аукционов, запроса котировок начиная с этапа планирования и заканчивая отчетом о результатах исполнения контрактов, размещается в единой информационной системе, открыта и доступна для ознакомления, также публикуются НПА, регламентирующие порядок осуществления закупок для муниципальных нужд. В регламентированном порядке осуществляется муниципальный финансовый контроль, определенный в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также ведомственного контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

В отчетный период 2019 года проведено электронных аукционов –4.

При размещении закупок путем проведения конкурса, аукциона в электронной форме, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создана Единая комиссия по осуществлению закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Новоселицкого муниципального района.

 

13. В 1 квартале 2019 года аукционы по продаже земельных участков не проводились. Было проведено 12 аукционов на право заключения договора аренды земельных участков. Фактов нецелевого использования муниципального имущества не выявлено.

14.      В 1 квартале 2019 года внешний муниципальный финансовый контроль осуществлялся в отношении органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

В течение 1 кв. 2019 года Контрольно-счетной палатой Новоселицкого муниципального района осуществлялся внешний муниципальный финансовый контроль в отношении органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты Новоселицкого муниципального района, утвержденным приказом председателя Контрольно – счетной палаты Новоселицкого муниципального района от 25 декабря 2018 года №11 было запланировано проведение семи контрольных мероприятий по внешней проверке отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности за 2018 год главных администраторов бюджетных средств (7 ГРБС).

В ходе проведения внешних проверок отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности особое внимание уделялось соблюдению законности при исполнении доходной и расходной составляющих бюджетов, в связи со следующими вопросами:

1) проверка соблюдения требований нормативно - правовых актов, регламентирующих сроки, порядок составления и представления годовой бюджетной отчетности;

2) анализ степени полноты бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств, ее соответствие требованиям нормативных правовых актов по составу и содержанию. Проверка внутренней согласованности форм бюджетной отчетности и достоверности показателей.

3) анализ доходов, поступивших в бюджет Новоселицкого муниципального района в 2018 году;

4) анализ исполнения расходной части бюджетов в 2018 году;

5)анализ дебиторской и кредиторской задолженности главных администраторов (распорядителей) бюджетных средств, их соответствие отчетным данным, с указанием причин возникновения, по состоянию на 01.01.2019 года;

6) анализ показателей финансовой отчётности ГРБС;

7) проверка форм бюджетной отчетности за 2018 год путем сопоставления показателей, содержащихся в соответствующих формах с остатками и оборотами по счетам главной книги;

8) анализ исполнения мероприятий в рамках целевых программ;

9) организация внешнего и внутреннего финансового контроля ГРБС;

10) распоряжение муниципальной собственностью.

Применительно к выше названным аспектам, фактов нецелевого использования бюджетных средств, искажения бюджетной отчетности, а также иных нарушений, носящих характер злоупотребления со стороны должностных лиц и имеющих коррупционные признаки не установлено.

В годовых отчетах отдельных ГРБС выявлены недостатки, носящие признаки нарушений бюджетного законодательства, в части допущения образования дебиторской и кредиторской задолженности, а также недовыполнения расходной части бюджетов при наличии финансовых возможностей.

15. В целях минимизации коррупционных рисков при предоставлении государственных и муниципальных услуг организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» осуществляется на базе муниципального бюджетного учреждения Новоселицкого муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Постановлением администрации Новоселицкого муниципального района Ставропольского края утвержден Перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна» в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг в Новоселицком муниципальном районе.

Все муниципальные услуги администрации Новоселицкого муниципального района опубликованы министерством экономического развития Ставропольского края в «Региональном реестре государственных и муниципальных услуг».

Информация о работе и функционированию муниципального бюджетного учреждения Новоселицкого муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществляется путем размещения на сайте МФЦ, в районной газете «Авангард» и на официальном сайте администрации Новоселицкого муниципального района.

Жалоб от граждан и организаций по получению государственных и муниципальных услуг в администрацию Новоселицкого муниципального района не поступало.

         16. Опрос общественного мнения в отношении качества предоставления населению муниципальных услуг администрацией НМР и наличия (отсутствия) в процедуре оказания муниципальных услуг коррупциогенных факторов будет проведен в июне 2019 года.

 

17. В результате проведенного антикоррупционного мониторинга установлено, что по итогам 1 квартала 2019 года во всех структурных подразделениях администрации Новоселицкого муниципального района фактов проявления коррупции выявлено не было, обращений и заявлений граждан в администрацию о проявлениях коррупции в отдельных структурных подразделениях администрации не поступало.

 

18. В результате работы общественного совета при администрации Новоселицкого муниципального района за 1 квартал 2019 года фактов коррупции в деятельности органов местного самоуправления Новоселицкого муниципального района не выявлено. Заявления и обращения по фактам коррупции в общественный совет не поступали. В муниципальном образовании в соответствии с законодательством проходят публичные слушания, что позволяет гражданам участвовать в деятельности органов местного самоуправления. За отчетный период прошло 3 публичных слушаний.

20. В целях проведения правовой пропаганды в сфере противодействия коррупции в районной газете «Авангард» регулярно публикуются материалы о противодействии коррупции. За 1 квартал 2019 года было опубликовано порядка шести материалов по тематике о деятельности направленной на противодействие коррупции.

Таким образом, антикоррупционный мониторинг деятельности администрации Новоселицкого муниципального района проведенный за 1 квартал 2019 года позволяет говорить об отсутсвии распространенности коррупции, достаточности и эффективности предпринимаемых мер по противодействию коррупции.

Результаты проведенного мониторинга будут размещены на официальном сайте администрации Новоселицкого муниципального района.



Возврат к списку